Av: Geir Ove Bernhoff
Den 1. januar 2019 ble lovbestemmelsene for å leie inn arbeidstakere fra bemanningsforetak strammet inn. Fra den 1. april 2023 ble denne innstrammingen utvidet med et totalt innleieforbud fra bemanningsforetak i byggebransjen i Oslo, Akershus, Buskerud, Østfold og Vestfold. Men lov- og forskriftsendringene har ført til stadig flere kreative løsninger fra bemanningsbransjen i et forsøk på å omgå forbudet.
Da regjering i år 2000 åpnet opp for innleie fra Bemanningsbransjen, var intensjonen med lovendringen å erstatte faste ansatte ved sykdom og permisjoner. Praktiseringen ble allikevel en helt annen og førte til et fullt frislipp der løsarbeiderkontrakter dominerte. De desidert 6 største entreprenørene i Osloområdet ble da etter hvert bemanningsforetak. Bemanningsbransjens omsetning økte med 52,2 prosent fra 2016 til 2018.
Kartlegging
Våren 2017 gjennomførte Elektromontørenes forening i Oslo og Akershus sammen med Fellesforbundet en kartlegging av bemanningsbransjen i sine områder. Rapportens avsløringer viste at 4 av 10 arbeidstakere på byggeplassene var innleide og at 91 prosent av alle innleie skjedde gjennom bemanningsforetak. I tillegg til innleieforholdene ble det avdekket stadig flere store utenlandske underentreprenører der østeuropeisk arbeidskraft var dominerende. Selv om disse var ordinære firmaer, delte de mange likhetstrekk med bemanningsselskapene, som manglende lønn mellom oppdrag, manglende oppsigelsesvern, manglende overtidsbetaling, samt brudd på arbeidstidsbestemmelser.
Disse avsløringene førte til mange politiske streiker og markeringer, og gjennom dette klarte fagbevegelsen å presse politikerne til å innføre strenger regulering av bemanningsbransjen i Norge og dagens totale innleieforbud på Østlandet.
Kreativ bransje
Bemanningsforetaket North Personell AS er et av utleiefirmaene som har benyttet kreativitet i et forsøk på å omgå innleieforbudet i Oslo. Ved byggeplassen til Statsbygg, det nye Livsvitenskapsbygget i Oslo, har elektroentreprenøren OneCo Elektro leid inn Storm Elektro AS for å fullføre prosjektet. Storm Elektro har igjen hentet inn arbeidskraft fra bemanningsforetaket North Personell AS. Dette elektropersonellet blir da midlertidig ansatt i Storm Elektro, samtidig som North Personell har HR-ansvaret for denne arbeidskraften, holder verktøyet, kjører timelistene og belaster Storm Elektro en avgift per time.
Selv om disse elektrikerne er midlertidig ansatte i Storm Elektro er det North Personell i praksis som administrerer arbeidsgiveransvaret for dem. Med andre ord en skjult innleie. Dessuten er det et brudd på arbeidsmiljølovens vilkår å midlertidig ansette personer innenfor kjernevirksomheten til bedriften, som i dette tilfelle for Storm Elektro er elektroarbeid. I tillegg er det i strid med FEK-forskriften § 5, som sier at kvalifisert personell skal være fast ansatt i foretaket.
North personell sin kreative løsning fører til at de midlertidige ansatte ikke har stillingsvern eller like vilkår som fast ansatte.
Søksmål
Som et forsvar mot disse ulovlighetene arrangerte Elektromontørenes Fagforening i Oslo og Akershus den 7. april en demonstrasjon utenfor Livsvitenskaps bygget med godt oppmøte fra flere distrikter og med totalt 20 faner. Her ble det kjørt appeller fra EL og IT Forbundet, Fellesforbundet, SV og Rødt. Samtidig varslet EL og IT Forbundet et kollektivt søksmål mot Strom Elektro AS.
Bruk av midlertidig ansatte
Også i Rogaland har enkelte bemanningsforetak i den senere tid ansatt elektrikere midlertidig. Dette er noe Rogaland Elektromontørforening har opponert mot. Her har vi greid å omgjøre stillinger til fast ansettelse.
Bruk og kast
De eneste som dra fordel av et fritt leiemarked og midlertidige ansettelser er kapitaleierne. På denne måte kan de kjøre en bruk og kast mentalitet på arbeidskraft, samtidig som de slipper ansvaret og kostnadene som følger med ved å ansette arbeidskraften fast i egne bedrifter. Faste ansettelser er grunnmuren i våre tariffavtaler, og uten dette mister fagbevegelsen kontrollen på sine fremforhandlede rettigheter. Uten tariffavtalene er det ulvenes marked.
Jakten på høyere avkastning
Når høyrepartiene fremhever bemanningsbransjen og midlertidige ansettelser som en nødvendighet for at norsk arbeidsliv skal fungere, skjuler de det virkelige motivet. Og det er muligheten for større avkastning for arbeidsgiverne og kapitalen, på bekostning av tariffert lønn og gode arbeidsvilkår. (Husk at Gardermoen Flyplass og de store betongplattformene til Nordsjøen ble bygget før utleie fra bemanningsvirksomheter var lovlig.) Vi må derfor være bevisste på at det første Høyre og Frp kommer til å gjøre hvis de får regjeringsmakt, er å gjenåpne alle kraner for bemanningsbransjen og åpne opp for fri bruk av midlertidige ansettelser. Ta dette med i betraktning når du legger din stemme i valgurnen ved stortingsvalget den 8. september i år.
